На начало 2026 года в России функционирует свыше 25 тысяч стационарных и мобильных комплексов автоматической фиксации административных правонарушений в области дорожного движения. По официальным данным ГИБДД МВД России, около 30% из них морально или технически устарели. Эта цифра не означает, что такие комплексы не используются — они продолжают передавать данные в центры автоматизированной фиксации (ЦАФАП), однако их метрологическая надёжность и соответствие современным требованиям вызывают вопросы у юристов и участников дорожного движения.
Системы фото- и видеофиксации остаются ключевым инструментом контроля за соблюдением Правил дорожного движения. Их показания лежат в основе большинства административных постановлений, выносимых без участия инспектора. Однако эффективность и законность таких решений напрямую зависят от технического состояния оборудования, его калибровки и соответствия нормативным актам.
Какие нарушения фиксируют автоматические комплексы
Основное назначение большинства камер — контроль скоростного режима. В зависимости от типа оборудования, используется радарный, лазерный или оптический метод измерения скорости транспортного средства. Современные комплексы, такие как «Автоураган-ВСМ» или «Кордон», способны одновременно фиксировать до 15–20 типов нарушений, включая:
- превышение установленной скорости;
- проезд перекрёстка на запрещающий сигнал светофора;
- выезд на полосу встречного движения;
- движение по выделенной полосе для маршрутных транспортных средств;
- нарушение правил остановки и стоянки в зонах действия соответствующих дорожных знаков.
В крупных агломерациях, особенно в Москве, Санкт-Петербурге и Казани, развивается интеллектуальная транспортная система (ИТС), которая позволяет распознавать не только госномера, но и тип транспортного средства, наличие ремня безопасности, использование мобильного телефона за рулём — при условии достаточного разрешения камер и соблюдения требований законодательства о персональных данных.
Допустимая погрешность в 2026 году
Согласно постановлению Правительства РФ №115 от 10 февраля 2023 года, вступившему в силу с 1 марта 2023 года и действующему в 2026 году, предельные значения погрешности измерений составляют: ±2 км/ч — для стационарных комплексов; ±3 км/ч — для мобильных (переносных или временно установленных) систем.
Эти значения установлены с учётом требований ГОСТ Р 57148-2016 «Средства измерений параметров движения транспортных средств» и ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения». Оба стандарта регулируют применение оборудования, используемого для контроля за ПДД, включая требования к установке, поверке и эксплуатации.
Погрешность всегда интерпретируется в пользу водителя. Например, если в зоне ограничения 60 км/ч камера зафиксировала скорость 62 км/ч, штраф не выносится, поскольку с учётом погрешности реальная скорость могла составлять ровно 60 км/ч. Однако если зафиксировано 63 км/ч и выше — нарушение считается подтверждённым.
Почему треть камер признана устаревшей
По информации ГИБДД, 30% комплексов не соответствуют актуальным техническим и программным требованиям по следующим причинам:
- истечение срока службы (обычно 7–10 лет);
- невозможность обновления программного обеспечения для распознавания новых форматов государственных регистрационных знаков, включая электронные номера;
- отсутствие совместимости с единой федеральной платформой обработки данных ЦАФАП;
- неспособность обеспечивать геопривязку через ГЛОНАСС/GPS с точностью, требуемой для судебных доказательств.
Устаревшие комплексы могут продолжать функционировать, но их данные требуют дополнительной проверки. В некоторых регионах такие системы переводят в режим «наблюдения» без автоматического вынесения постановлений, либо демонтируют при модернизации участков дорог.
Юридический статус данных с устаревших камер
Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательства признаются недопустимыми, если получены с нарушением установленного порядка. Это включает использование оборудования без действующего свидетельства о поверке, просроченного сертификата типа или несоответствующего требованиям ГОСТ.
Водитель вправе запросить в подразделении ГИБДД, вынесшем постановление:копию сертификата типа средства измерения; свидетельство о последней поверке;данные о дате установки и техническом обслуживании комплекса.
Если документы отсутствуют или просрочены, постановление может быть отменено по результатам обжалования. Судебная практика Верховного Суда РФ (Определение №45-КГ22-15 от 2022 года) подтверждает, что отсутствие метрологической документации делает доказательства недействительными.
Развитие системы автоматической фиксации
С 2020 года в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (БКАД) реализуется программа по модернизации парка камер. На 2024–2026 годы запланирована замена не менее 15 000 устаревших комплексов. Приоритет отдаётся участкам с высокой аварийностью — так называемым «чёрным точкам», где доля ДТП с пострадавшими превышает среднероссийский уровень.
Новые комплексы должны соответствовать техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 018/2011 и готовиться к переходу на единые требования ЕАЭС, которые вступят в полную силу с 2027 года. Минцифры России совместно с Росстандартом разрабатывают единый стандарт сертификации, который исключит использование несертифицированного оборудования даже на региональном уровне.
Что делать водителю при получении штрафа
При получении уведомления о штрафе, зафиксированном камерой, рекомендуется:
- Проверить информацию через официальные каналы — портал Госуслуг, сайт ГИБДД или мобильное приложение «ГИБДД».
- Убедиться, что на приложенных фотографиях чётко видны: государственный регистрационный знак, марка и цвет транспортного средства, дорожная разметка и знаки, подтверждающие факт нарушения.
- В случае сомнений — направить запрос в ГИБДД на предоставление метрологических документов.
- При выявлении нарушений процедуры — обжаловать постановление в течение 10 суток с момента получения.
Стоит учитывать, что даже устаревшая камера может зафиксировать грубое нарушение (например, превышение скорости на 40 км/ч и более), которое сложно оспорить. Однако при минимальных превышениях (1–5 км/ч сверх лимита с учётом погрешности) техническое состояние оборудования становится решающим фактором.
Региональные различия в состоянии систем фиксации
Темпы обновления оборудования сильно различаются по субъектам РФ. В Москве, Республике Татарстан и Свердловской области почти вся сеть соответствует современным стандартам. В то же время в ряде регионов Центрального и Северо-Западного федеральных округов до сих пор эксплуатируются комплексы, установленные в 2012–2015 годах, без возможности программной модернизации.
Росавтодор и Минтранс РФ ведут мониторинг состояния систем фиксации и включают их обновление в инвестиционные программы по реконструкции дорог. Однако финансирование остаётся зависимым от региональных бюджетов, что создаёт неравномерность в качестве контроля.
Заключение
Заявление ГИБДД о том, что 30% камер устарели, отражает объективную картину технологического разрыва в системе автоматического контроля. Для водителей это означает необходимость внимательного отношения к каждому постановлению и готовности использовать предусмотренные законом механизмы защиты. Для государства — задачу по ускорению модернизации, чтобы сохранить доверие к системе, основанной на объективных и проверяемых данных.
Точность измерений, прозрачность процедур и соответствие нормативам — не технические детали, а условия легитимности административного производства. Без них автоматизация рискует превратиться из инструмента повышения дисциплины в источник неопределённости.